北歐四國刷護照游中國，瑞典人獨坐簽證大廳！外交官：這事得“雙向奔赴”

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哥本哈根飛北京的航班剛落地，丹麥游客卡爾森掏出護照在自助通道“滴”了一聲就進了關，而同機的瑞典游客安德森卻被攔下來，面對一沓20頁的簽證申請表直撓頭——同樣的北歐面孔，不同的入境待遇。 這一幕發生在2025年7月底，中國宣布對丹麥、挪威、芬蘭、冰島四國開放15天免簽的第二天。北歐五國里，瑞典成了唯一的“例外”。

這不是第一次了。 早在2024年11月，中國對挪威、芬蘭等9國開放免簽時，瑞典就落了單；2025年5月新增拉美國家名單，瑞典依然榜上無名。 到了7月30日，北歐四國正式拿到長期免簽通行證，瑞典徹底被劃在了紅線外。有人說，中國這是故意給瑞典“穿小鞋”。


但翻開外交記錄，答案明明白白：免簽從來不是“撒糖”，而是雙邊關系的“體檢報告”。 中國國際問題研究院專家崔洪建說得直接：“想拿免簽福利，先得在臺灣問題、人權爭議上別踩雷。 ”瑞典偏偏把雷踩了個遍。

2020年，它緊跟美國以“安全風險”為由，把華為5G設備趕出市場。 哪怕華為2025年再次上訴，瑞典法院仍堅持拆除已安裝的設備，導致華為損失慘重。 更讓中國惱火的是政治挑釁——2025年初，瑞典政府發布涉疆報告，聲稱新疆存在“強迫勞動”，還縱容媒體播放辱華節目。 最敏感的是臺灣問題：瑞典不僅支持臺灣拓展“國際空間”，還默許政客竄訪臺灣，直接捅了中國核心利益的馬蜂窩。

反觀其他北歐國家，全是“優等生”。 挪威和中國在北極科考、能源項目上緊密合作；芬蘭第一個和中國簽了“一帶一路”聯合文件；丹麥對華出口連年增長；連冰島都積極推動綠色能源合作。 一邊是誠意滿滿的伙伴，一邊是“吃飯砸鍋”的隊友，免簽名單的差異早埋下了伏筆。這種區別對待僅僅是旅游不便嗎？ 瑞典旅行社Rolfs的數據很扎心：以前每周發3個赴華旅游團，現在一年湊不出10個團。

鄰國挪威的游客卻樂壞了：“免簽省了跑兩趟大使館的麻煩！ ”商務人士更頭疼：同樣趕北京展會，丹麥企業拎包就走，瑞典人得提前7天申請簽證，每人交1100-1800克朗（約合人民幣750-1200元）。 沃爾沃、宜家這些深耕中國的瑞典企業，眼睜睜看著競爭對手享受便利，自己員工的差旅成本卻翻倍。更微妙的是外交信號。


瑞典是歐盟內僅有的三個未獲免簽的國家之一，和立陶宛、捷克并列——而立陶宛正因為允許臺灣設“代表處”被中國制裁。 2025年，瑞典即將接任歐盟輪值主席國，中國選在這個時間點“精準排除”，被外媒解讀為“軟實力敲打”：想當歐洲領頭羊？ 先擺正對華態度。中國的外交工具箱里，免簽成了一張新王牌。

2024年對澳大利亞、新西蘭開放免簽后，雙邊貿易額飆升；反手給瑞典設卡，則讓科技企業準入門檻同步提高。 這種“杠桿效應”連西方學者都感嘆：以前總是歐美用簽證施壓，如今攻守易形了。被孤立的滋味有多難受？ 看看數據：2024年，2000萬外國人免簽來華，占入境游客的三分之一。 瑞典游客卻困在繁瑣流程里，連10天過境免簽也只能從指定口岸入境。


瑞典民眾的心理落差更大——1950年它曾是第一個承認新中國的西方國家，1982年又首個與中國簽投資保護協定，如今卻成了“北歐棄子”。北京的簽證大廳里，安德森還在填第15項表格：“我同事在挪威總部，上周剛去上海喝了咖啡。 ”他苦笑著對窗口抱怨，“我們真成了北歐的‘二等公民’？ ”